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公用事业行业周报:土壤污染防治法草案征求意见,关注下半年进程

发布时间:2017-07-02    研究机构:西南证券

上周上证综指收于3192.43点,上涨1.09%,沪深300指数收于3666.80点,上涨1.21%,创业板指收于1818.07点,上涨0.59%,申万公用事业板块上涨0.34%,四大子板块中电力板块上涨0.26%、水务板块下跌0.95%、燃气板块上涨2.23%、环保板块上涨0.52%。

重要政策及事件。

1、习近平签署主席令公布《水污染防治法》修改内容。习近平主席签署了关于修改《中华人民共和国水污染防治法》的决定,新增了河长制、重要江河流域协调保护机制;强化了污泥处理要求、政府考核要求;提出了更为严格的监测检测、违法处罚和信息公开规定。

2、《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》征求意见。土壤污染防治法草案主要提出了总则;标准、调查、监测和规划;预防和保护;农用地土壤污染的风险管控和修复;建设用地土壤污染的风险管控和修复;土壤污染防治经济措施;监督检查;法律责任等主要内容。监测方面提出每十年组织一次土壤污染状况普查、实行土壤污染状况监测制度、建立土壤环境信息与数据共享机制等重点内容。草案针对建设用地和耕地分别制定了不同的管控和防治措施,详细划定了土壤污染责任人。土壤污染防治经济措施方面,草案提出各级人民政府应安排必要的资金用于土壤污染防治;建立土壤污染防治基金制度;对从事土壤污染风险管控和修复活动的企业依法给予税收优惠等重点内容。

3、发改委或将控制煤价上涨,以防止煤电矛盾激化。根据彭博社报道,发改委6月25日召开会议,有领导在会上要求坚决抑制煤炭价格过快上涨。原则上动力煤成交价格不超过570元/吨的上限。如果超过上限,企业仍有涨价行为,必须提前3天-5天同发改委沟通。

本周观点。

环保板块:近日,《水污染防治法(修订稿)》和《土壤污染防治法(草案)》发布,水污染防治法新增了河长制等内容,加强了污泥处理和监测要求。土壤污染防治法针对土壤防治行业痛点提出了土壤监测、责任划分、建立污染防治基金等内容,有望加速行业发展。本周重点关注土壤和水污染监测、治理板块以及污泥处置板块。同时,持续看好京津冀大气监测及治理和危废处理板块。

个股方面,大气治理板块关注污染监测及治理标的如长青集团(002616)(002616)、清新环境(002573)、聚光科技(300203)、盈峰环境(000967)等;水处理板块关注天翔环境(300362)等;土壤修复板块关注高能环境(603588)等;

监测板块关注华测检测(300012)、苏交科(300284)等。本周重点关注天翔环境(300362)、清新环境(002573)、高能环境(603588)和盈峰环境(000967)。

公用事业板块:近日媒体报道了发改委抑制煤价上涨举措,有望缓解煤电成本上升趋势。同时电改持续发酵,神华、国电整合升温,继续重点关注电力板块行业变数带来的投资机会。个股方面持续关注基本面扎实的水电龙头长江电力(600900)、国投电力(600886)、川投能源(600674),火电龙头大唐发电(601991)、国电电力(600795)等。本周重点关注:三峡水利(600116)、长江电力(600900)、川投能源(600674)等。

风险提示:土壤修复行业发展不及预期风险,电改不及预期风险。

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